Как оформить социальное обслуживание в Московской области?

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»  (далее  — Федеральный закон № 442-ФЗ).

Согласно Федеральному закону № 442-ФЗ социальные услуги предоставляются получателям в следующих формах:

  • стационарного социального обслуживания;
  • полустационарного социального обслуживания;
  • социального обслуживания на дому.

Шаг 1. Сбор необходимых документов (для получателя социальных услуг и(или) его законного представителя):

  1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (ксерокопии страниц с фото и пропиской).
  2. Документ, подтверждающий место жительства в Московской области (ксерокопия).
  3. Документы, подтверждающие доходы гражданина и членов семьи  в денежной форме за последние 12 календарных месяцев (оригиналы, справка о размере пенсии и иных денежных выплатах – можно взять в отделении Пенсионного Фонда РФ по месту жительства, справка с места работы трудоспособных членов семьи, справка о подтверждении статуса безработного, выданная службой занятости).
  4. Справка с места жительства с указанием состава семьи (оригинал).
  5. Выписка из финансового лицевого счета (оригинал).
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина и отсутствия противопоказаний к социальному обслуживанию (оригинал справки, можно оформить в поликлинике по месту жительства).
  7. Справка, подтверждаемая факт установления инвалидности, выдаваемая МСЭ (в случае обращения за социальным обслуживанием инвалида).
  8. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (только для инвалидов и детей-инвалидов).
  9. Документы, подтверждающие льготную категорию (при наличии, ксерокопии удостоверения участников, ветеранов, инвалидов ВОВ (и иных боевых действий) и приравненных к ним лиц).
  10. Документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия (доверенность) – для законных представителей несовершеннолетнего либо недееспособного гражданина.

Шаг 2. Подать заявление о предоставлении социальных услуг в письменном или электронном виде

Заявление можно подать лично или посредством законного представителя по месту жительства (регистрации) в:

  • Территориальное отделение социальной защиты населения по месту жительства (регистрации).
  • Многофункциональный центр предоставления государственных услуг.
  • Интернет портал государственных и муниципальных услуг.

В заявлении укажите на форму социального обслуживания и на желаемых поставщиков социальных услуг из Реестра поставщиков (п. 1 Приказа Минтруда России от 28.03.2014 N 159н. В случае, если Вы затрудняетесь в выборе поставщиков социальных услуг, обратитесь за помощью к сотруднику УСЗН). К заявлению приложите оригиналы и ксерокопии собранных документов (см. Шаг 1.). Заявление регистрируется в день обращения в УСЗН.

Шаг 3. Дождаться принятия решения по вашему заявлению

В течение двух дней со дня подачи заявления проводится проверка полноты и достоверности представленных сведений.

УСЗН не позднее трех рабочих дней с даты регистрации заявления:

  • устанавливает размер среднедушевого дохода гражданина для целей предоставления социального обслуживания;
  • организует обследование материально-бытовых и социальных условий проживания гражданина по месту его жительства, по результатам которого составляется соответствующий акт обследования материально-бытовых и социальных условий проживания

В течение 5 рабочих дней с момента подачи гражданином заявления Комиссией по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании принимается одно из следующих решений:

  • признать нуждающимся в социальных услугах;
  • отказать в признании нуждающимся в социальных услугах.

В соответствии со статей 15 ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

  • полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
  • наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
  • наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
  • отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
  • наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
  • отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей,
  • оставшихся без попечения родителей;
  • отсутствие работы и средств к существованию;
  • наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

В соответствии со статьей 7 Закона Московской области «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области» к иным обстоятельствам, ухудшающим или способным ухудшить условия жизнедеятельности гражданина относятся:

  • нахождение женщин в кризисной ситуации (несовершеннолетние матери, одинокие матери с несовершеннолетними детьми, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, потерявшие родных и близких и иные ситуации);
  • наличие семьи, находящейся в социально опасном положении.

Шаг 4. Получение индивидуальной программы предоставления социальных услуг

В случае признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании наступает следующий этап. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ) по утвержденной форме составляется не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
Индивидуальная программа – это документ, который предусматривает форму социального обслуживания, состав, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг и мероприятия по социальному сопровождению, а также отображает контактные сведения рекомендуемых поставщиков социальных услуг.

Гражданин имеет право на участие в составлении ИППСУ. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах, один из которых остается в базе УСЗН, а один – отдается на руки получателю соц.услуг. ИППСУ подлежит пересмотру не реже одного раза в три года.
* Примечание: срочные социальные услуги предоставляются без составления индивидуальной программы

Шаг 5. Выбор поставщика социальных услуг, заключение договора

Самостоятельно выберите поставщика из предложенного Реестра поставщиков социальных услуг и обратитесь к нему (лично или посредством законного представителя) с копией решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и ИППСУ. Договор о предоставлении социальных услуг заключается в течение суток с момента обращения гражданина или его законного представителя к поставщику социальных услуг с копией решения и ИППСУ.
Договор должен содержать обязательные условия оплаты предоставляемых услуг, приостановления соц.обслуживания, прекращения предоставления соц.обслуживания.

Шаг 6. Оплата социальных услуг

Предоставление социального обслуживания гражданам осуществляется бесплатно, за частичную или полную плату. Плата за предоставление социальных услуг может быть изменена по основаниям, указанным в ФЗ №442. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания устанавливаются договором. Расчет ежемесячной платы за соц.услуги зависит от принадлежности к льготной категории и уровня среднедушевого дохода получателя услуг:

Стационарное социальное обслуживание:

  1. Ветеранам Великой Отечественной  войны и приравненным к ним лицам, — не более 50% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
  2. Для остальных категорий граждан — не более 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Полустационарное социальное обслуживание:

  1. 10 % стоимости предоставленных услуг — гражданам, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны, и приравненным к ним лицам;
  2. 10% стоимости предоставленных услуг — гражданам, имеющим среднедушевой доход от полуторакратной до двукратной величины прожиточного минимума;
  3. 20% стоимости предоставленных услуг — гражданам, имеющим среднедушевой доход от двукратной до двух с половиной кратной величины прожиточного минимума;
  4. 30% стоимости предоставленных услуг — гражданам, имеющим среднедушевой доход от двух с половиной кратной до трехкратной величины прожиточного минимума;
  5. для получателей, имеющих среднедушевой доход свыше трех кратной величины прожиточного минимума, устанавливается оплата в размере полной стоимости предоставленных социальных услуг.

Социальное обслуживание на дому:

  1. 10 % стоимости предоставленных услуг — гражданам, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны, и приравненным к ним лицам.
  2. 10% стоимости предоставленных услуг — гражданам, имеющим среднедушевой доход от полуторакратной до двукратной величины прожиточного минимума.
  3. 20% стоимости предоставленных услуг — гражданам, имеющим среднедушевой доход от двукратной до двух с половиной кратной величины прожиточного минимума.
  4. 30% стоимости предоставленных услуг — гражданам, имеющим среднедушевой доход от двух с половиной кратной до трехкратной величины прожиточного минимума.
  5. Для получателей, имеющих среднедушевой доход свыше трех кратной величины прожиточного минимума, устанавливается оплата в размере полной стоимости предоставленных социальных услуг.

Категории граждан, которым, согласно Федеральному закону №442-ФЗ социальные услуги предоставляются бесплатно:

Стационарное социальное обслуживание:

  1. Несовершеннолетним детям.
  2. Лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных конфликтов.
  3. Законным представителям детей-инвалидов.
  4. Женщинам, находящимся в кризисной ситуации (малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество).

Полустационарное социальное обслуживание:

  1. Несовершеннолетним детям.
  2. Лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных конфликтов.
  3. Законным представителям детей-инвалидов.
  4. Гражданам, чей среднедушевой доход ниже или равен установленной величине прожиточного минимума на душу населения, установленного в Московской области.

Социальное обслуживание на дому:

  1. Несовершеннолетним детям.
  2. Лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных конфликтов.
  3. Одиноким инвалидам (одиноким супружеским парам), одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) из числа: инвалидов ВОВ или участников ВОВ, супругов погибших инвалидов или участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лиц, награждённых медалью «За оборону Москвы», Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена  Трудовой Славы, инвалидам боевых действий.
  4. Законным представителям детей-инвалидов.
  5. Гражданам, чей среднедушевой доход ниже или равен установленной величине прожиточного минимума на душу населения, установленного в Московской области.

21.10.2017